原题：海南自贸港口岸管理服务及“二线口岸”通关信用管理相关法规12月18日起施行

  明确法律依据 促进通关便利

  海南日报全媒体记者从8月14日举行的“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会（第四十七场）获悉，《海南自由贸易港口岸管理服务条例（试行）》（以下简称《条例》）、《海南自由贸易港“二线口岸”通关信用管理若干规定》（以下简称《若干规定》），将于12月18日起施行。

  《条例》填补了“二线口岸”在法律层面的空白，为其建设、管理、运行及服务提供了明确的法律依据。

  《条例》共六章、二十九条，六章分别为总则、对外开放口岸建设管理、“二线口岸”建设管理、口岸运行服务、口岸运行保障、附则。《条例》紧扣海南自贸港封关运作的实际需要，对口岸规划布局、规范管理、优化服务和安全高效运行作出针对性规定，突出“二线口岸”建设管理制度规范和口岸通关便利化制度创新，为构建与高水平对外开放相适应的口岸管理服务体系提供了法治保障，围绕建设“平安、效能、智慧、法治、绿色”口岸，对海南自贸港口岸发展的主要方面提出了总体要求。

  以“智慧监管”和“信用监管”为抓手，海南还通过自贸港立法创新构建“二线口岸”通关信用监管机制。

  作为海南自贸港封关运作的重要配套法规，《若干规定》共二十七条，结合“二线口岸”监管实际需要，将相关行业日常监管结果与信用评价数据在通关环节融合运用，创新设置通关信用分类标准和反走私、海事两大领域严重失信主体名单，对经营主体和个人实施精准信用管理，进一步促进通关便利。

  《若干规定》创新构建“二线口岸”信用通关分级分类管理制度机制，将多部门多领域的信用分级分类结果互认转换为统一通关的信用分级分类结果。在“二线口岸”通关环节，将经营主体分为高级认证企业、白名单、重点关注名单，将个人分为白名单和重点关注名单，并实施差异化管理措施。

  据了解，国务院批复的《海南自由贸易港口岸布局方案》明确，在海南自由贸易港布局8个对外开放口岸和10个“二线口岸”。目前，8个对外开放口岸运行良好，10个“二线口岸”建成验收、运行管理模式逐步形成。（海南日报全媒体记者罗霞）